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關于印發《陜西省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》的通知
各設區市工信局，楊凌示范區工業和商務局：
為進一步加強優質中小企業梯度培育工作，推動中小企業高質量發展，根據《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》制定《陜西省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》，現印發給你們，請認真遵照執行。
陜西省工業和信息化廳
2022年12月5日
陜西省優質中小企業梯度培育管理實施細則
第一章 總則
第一條 為引導我省中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，促進全省中小企業高質量發展，提升中小企業創新能力和專業化水平，助力實現產業基礎高級化和產業鏈現代化，培育一批在細分行業內技術實力強、產品質量好、服務水平優、市場份額高、品牌影響大、發展前景廣的中小企業，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》、工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，結合我省實際，制定本工作細則。
第二條 優質中小企業是指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三個層次組成。創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量；專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好，是優質中小企業的中堅力量；專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量。
第三條 參加陜西省優質中小企業評價和認定的，應在陜西省內工商注冊登記且具有獨立法人資格，正常開展經營活動，專注核心業務，生產、管理、服務精細，特色突出，創新能力強，長期深耕于產業鏈關鍵環節的中型、小型和微型企業，企業劃型符合《中小企業劃型標準規定》。企業須未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。
第四條 陜西省優質中小企業梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持專精特新發展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持“有進有出”的動態管理，堅持分層分類分級指導和精準服務。
第五條 陜西省工業和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）負責陜西省優質中小企業梯度培育管理工作的統籌協調和監督檢查，推動出臺省級相關支持政策，負責國家專精特新“小巨人”企業推薦、陜西省專精特新中小企業認定和創新型中小企業評價工作。各市（區）中小企業主管部門（以下簡稱“市（區）主管部門”）統籌安排資金和人員，負責組織申報、審核推薦、培育服務等具體實施工作。其他任何部門、機構不得開展與評價、認定、授牌等有關的活動。
第二章 評價和認定
第六條 陜西省優質中小企業評價和認定工作堅持政策引領、企業自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核，誰管理”方式統籌開展、有序推進，目標是支持引導廣大中小企業走專精特新發展之路。
第七條 依據工業和信息化部發布的優質中小企業評價和認定標準，結合陜西省產業狀況和中小企業發展實際，發布并適時更新陜西省創新型中小企業評價標準（附件1）、陜西省專精特新中小企業認定標準（附件2）和國家專精特新“小巨人”企業認定標準（附件3）。
第八條 陜西省優質中小企業的評價和認定工作遵循公開、公平、公正的原則，實行告知承諾制，采取公開征集、自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。優質中小企業梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）為陜西省優質中小企業評價認定的申報和審核平臺，符合條件的中小企業，可登錄培育平臺填報相關企業信息及對應材料。培育平臺由工業和信息化部負責建設，省工信廳和各市（區）主管部門分別擁有管理人員帳號和相應權限。
第九條 陜西省創新型中小企業評價，每年開放兩次，上下半年各一次，具體申報時間以通知文件為準。由各市（區）主管部門負責組織，企業按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。各市（區）主管部門按照評價標準，對企業自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查，對符合評價標準的進行公示。公示無異議的，由各市（區）主管部門公告認定為本地創新型中小企業并于次月15日前報省工信廳備案。省工信廳匯總各市（區）公告的創新型中小企業名單，公告為陜西省創新型中小企業。
第十條 陜西省專精特新中小企業認定，每年組織認定一次，具體申報時間以通知文件為準。由省工信廳負責組織，經公告的創新型中小企業按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請。各市（區）主管部門按照認定標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行初核、實地抽查，并提出推薦意見，報省工信廳。省工信廳對各市（區）推薦的企業進行審核，并對擬認定的企業名單進行公示。公示無異議的，由省工信廳發布公告，認定為陜西省“專精特新”中小企業，頒發牌匾。
第十一條 國家專精特新“小巨人”企業認定，原則上每年第二季度開展。由省工信廳負責組織，經認定的陜西省“專精特新”中小企業自愿登錄培育平臺提出申請。省工信廳按照認定標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行初核，初核通過的向工業和信息化部推薦。工業和信息化部對被推薦企業進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業和信息化部發布公告，認定為國家專精特新“小巨人”企業。
第三章 動態管理
第十二條 經公告的創新型中小企業有效期為三年，每次到期后由企業重新登錄培育平臺進行自評，經各市（區）主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。經認定的專精特新中小企業有效期為三年，每次到期后由省工信廳組織復核，各市（區）主管部門進行審核并推薦，經省工信廳評審后，有效期延長三年。國家專精特新“小巨人”企業有效期為三年，每次到期后由工業和信息化部組織復核，復核通過后，有效期延長三年。
第十三條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業信息，并對信息的真實性和準確性負責，未及時更新企業信息的，取消復核資格。
第十四條 有效期內的陜西省創新型中小企業、陜西省專精特新中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，如發生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。經省工信廳審核，繼續符合創新型中小企業和專精特新中小企業評價和認定標準的，其稱號及有效期不變；不符合評價和認定標準的，核實后取消公告或認定。經核實，對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業，省工信廳報工業和信息化部，由工業和信息化部取消認定。對于未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消認定。
第十五條 有效期內的陜西省創新型中小企業、陜西省“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，如發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，直接取消認定，且至少三年內不得再次申報。
第十六條 有效期內的陜西省創新型中小企業、陜西省“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，應積極配合省、市兩級中小企業主管部門開展調研走訪、座談交流、問卷調查等活動。
第十七條 任何組織和個人可針對陜西省創新型中小企業、陜西省專精特新中小企業和國家專精特新“小巨人”企業相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題，分別向各市（區）主管部門、陜西省工信廳、工業和信息化部實名舉報，并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內容，省工信廳應及時向被舉報企業核實，被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業進行整改，或直接取消公告或認定。
第四章 培育扶持
第十八條 加大統籌協調力度。省工信廳會同各市（區）相關部門和主管部門，充分發揮陜西省促進中小企業發展工作領導小組機制作用，統籌協調財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具，加強部門協同、省市聯動，提高政策精準性和有效性，優化中小企業發展環境，加大優質中小企業支持培育力度，構建優質中小企業梯度培育體系，增強企業獲得感。
第十九條 加強分層分類服務。對于陜西省創新型中小企業，加大普惠支持服務力度，推動企業加快成長為專精特新中小企業。對于陜西省專精特新中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，支持和鼓勵包括但不限于以下服務：
（一）納入各級財政相關資金支持范圍；
（二）提供政府購買服務或中小企業公共服務示范平臺、小型微型企業創業創新示范基地提供的公益性服務；
（三）推薦參加中國國際中小企業博覽會、絲博會等專業展會和“創客中國”大賽等活動，開拓國內外市場；
（四）提供創新成果對接、大中小企業融通創新、產品展覽展示、供需對接、宣傳報道等支持服務；
（五）其他以專精特新中小企業為對象的培育和支持政策。
第二十條 引導銀行金融機構針對專精特新企業創新融資產品，開展專屬融資服務；建立陜西省“工信貸”企業白名單制度，實施風險補償機制，對重點領域和薄弱環節信用貸款、上市培育貸款和中長期貸款，出現的不良貸款按照20%-50%的比例進行風險補償；深化政銀企合作，開展優質企業融資對接專項行動，為更多企業創新發展提供融資保障。
第二十一條 省工信廳會同省級相關部門和各市（區）主管部門建立企業溝通機制，暢通企業信息渠道，了解企業發展狀況和訴求，為制定政策和改進服務提供依據。
第五章 附則
第二十二條 本細則由省工信廳負責解釋。
第二十三條 本細則自2022年12月1日起施行。
第二十四條 2022年12月1日前已被省工信廳認定的陜西省專精特新中小企業和已被工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業，繼續有效。原有效期（最長不超過3年）到期后自動失效，復核時按本細則所對應的認定標準執行。
