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西安市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于做好2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)(國家)申報工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《陜西省科技廳關(guān)于做好2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知陜高企辦發(fā)〔2019〕1號》的相關(guān)規(guī)定，為了做好全市2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定受理工作，現(xiàn)將通知予以轉(zhuǎn)發(fā)，并就相關(guān)事項明確如下：
一、申報范圍.
（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）凡2016年經(jīng)陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再提出認(rèn)定申請。
（三）能夠?qū)φJ(rèn)定申請材料做脫密處理，并能夠確保涉密信息安全的涉密企業(yè)。
二、申報條件
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
三、申報時間
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報須同時完成網(wǎng)絡(luò)申報和紙質(zhì)資料申報。網(wǎng)絡(luò)申報截止時間2019年6月20日；紙質(zhì)資料申報集中受理時間時間為2019年6月24日至6月28日。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)材料進(jìn)行初審，合格后方可進(jìn)入認(rèn)定評審程序。
四、申報程序
（一）自我評價
企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申請材料。
（二）網(wǎng)上申報
1.企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn進(jìn)行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。已注冊企業(yè)請在申報前通過信息變更完善企業(yè)基本信息。火炬中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整合，實(shí)行統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)平臺登錄。原注冊企業(yè)用戶密碼均無法使用，新的用戶名為企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼，對應(yīng)的密碼需要使用"找回密碼"或"企業(yè)帳號申訴"功能模塊重新設(shè)置（詳細(xì)步驟見附件1）。
2.注冊信息受理通過后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》并上傳附件，具體要求見附件2），企業(yè)完成申請書在線填報和附件上傳后方可提交，否則視為網(wǎng)絡(luò)申報不合格，不能參與評審認(rèn)定。
3.參加評審企業(yè)信息均以網(wǎng)絡(luò)申報為準(zhǔn)，請注意網(wǎng)絡(luò)資料的完整、準(zhǔn)確；未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報或網(wǎng)絡(luò)申報資料不完整企業(yè)不能參與評審，請各申報單位注意網(wǎng)絡(luò)申報審批進(jìn)度，確保網(wǎng)絡(luò)審核通過，以免影響參評。
（三）紙質(zhì)申報
1.紙質(zhì)申報資料由申請書和附件資料構(gòu)成，須提交兩份，正副本各一份，正本內(nèi)需裝訂專項審計報告及相關(guān)證明材料原件。
2.企業(yè)通過"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，具體要求見附件2。
3.涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保信息安全。
4.紙質(zhì)材料雙面打印膠裝成冊，封面按照生成的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》第一頁制作，書脊須打印企業(yè)名稱、正副本標(biāo)注，封面右上角顯著處標(biāo)明企業(yè)所得稅主管機(jī)關(guān)名稱（具體到稅務(wù)所或管理科）。
五、中介機(jī)構(gòu)
申報企業(yè)可自行選擇符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)（省內(nèi)省外均可）出具年度和專項鑒證報告。建議企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)時要求機(jī)構(gòu)出具符合條件證明，必要時可登錄中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站（www.cicpa.org.cn）機(jī)構(gòu)信息公開-公眾查詢（會計師事務(wù)所查詢）模塊確認(rèn)機(jī)構(gòu)是否有違規(guī)行為。認(rèn)定辦公室在評審前對提供報告中介機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行核實(shí)。
中介機(jī)構(gòu)須具備條件：
（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
六、工作要求
（一）符合條件的企業(yè)積極申報，按照本通知規(guī)定的時間集中報送紙質(zhì)材料。
（二）申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其參審資格。對涉及參與提供虛假申請材料的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。
（三）各申報企業(yè)合理安排填報時間，錯峰申報，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵造成數(shù)據(jù)丟失。
