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西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助獎勵辦法（試行）
??為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《補短板實施創(chuàng)新能力倍增計劃工作方案》（市辦字〔2017〕235號），對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入進行補助獎勵。為確保獎補工作順利實施，特制定本辦法。
??第一條?研發(fā)經(jīng)費（R&D）指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出。本辦法所指研發(fā)經(jīng)費的歸集、核算、管理和使用等要求，依據(jù)國家部委和省市有關(guān)制度執(zhí)行。
??第二條?補助獎勵對象和范圍。
??1．補助獎勵對象為注冊地在西安市轄區(qū)內(nèi)，并納入市統(tǒng)計局研發(fā)投入經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查范圍，且符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)模以上企業(yè)。
??2．申請企業(yè)須建立研發(fā)經(jīng)費投入輔助賬或?qū)ｍ椯~，且研發(fā)經(jīng)費投入符合統(tǒng)計和財務(wù)管理要求，如實歸集企業(yè)內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費，申請補助獎勵企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入不得與關(guān)聯(lián)公司重復(fù)核算。
??3．補助獎勵年度新增納入統(tǒng)計的規(guī)模以上企業(yè)不列入補助范圍。補助獎勵年度是指企業(yè)實際研發(fā)經(jīng)費投入年度，補助獎勵資金在補助獎勵年度次年兌現(xiàn)。
??4．申請企業(yè)須無不良信用記錄，無重大安全和質(zhì)量事故，無嚴重環(huán)境違法行為。
??第三條?補助獎勵方式為研發(fā)經(jīng)費投入補助和研發(fā)經(jīng)費投入增量獎勵。研發(fā)經(jīng)費投入補助是對企業(yè)補助獎勵年度研發(fā)經(jīng)費投入按比例給予的補助；研發(fā)經(jīng)費投入增量獎勵是對企業(yè)補助獎勵年度較前一年度研發(fā)投入增量按比例給予的獎勵；在核定企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費投入獎補時，企業(yè)獲得的財政資金不計入補助獎勵基數(shù)。
??補助和獎勵金額計算結(jié)果以萬元為單位向下取整兌現(xiàn)。
??第四條?補助資金計算方法：
??1．研發(fā)經(jīng)費投入不足5000萬元，按研發(fā)經(jīng)費投入的2%給予補助，最高不超過80萬元。
??2．研發(fā)經(jīng)費投入高于5000萬元（含），不足2億元，按研發(fā)經(jīng)費投入的2%給予補助，最高不超過200萬元。
??3．研發(fā)經(jīng)費投入高于2億元（含）給予300萬元的補助。
??第五條?增量獎勵資金計算方法：按研發(fā)經(jīng)費投入增量的2%進行獎勵，最高不超過200萬元。獎勵年度前一年度企業(yè)無研發(fā)經(jīng)費投入的，不列入增量獎勵范圍。
??第六條?研發(fā)經(jīng)費補助獎勵兌現(xiàn)工作，由市科技局會同市財政局、市統(tǒng)計局組織實施，企業(yè)自主申報，經(jīng)核實審定后進行獎補資金兌現(xiàn)。具體流程為：
??1．市科技局發(fā)布企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助獎勵申報通知。
??2．企業(yè)按要求提交研發(fā)經(jīng)費投入補助獎勵申請材料。
??3．市統(tǒng)計局確認申報企業(yè)是否屬于規(guī)模以上研發(fā)統(tǒng)計范圍。
??4．市科技局委托第三方機構(gòu)對企業(yè)的申請材料進行復(fù)核，并對復(fù)核情況進行公示。
??5．市科技局會同市財政局下達計劃，安排獎補資金。
??第七條?城六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)企業(yè)補助獎勵資金由市財政與享受補助企業(yè)所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財政體制分級負擔(dān)，市財政統(tǒng)一安排撥付，市本級負擔(dān)資金在市科技發(fā)展專項資金列支，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負擔(dān)資金通過年終結(jié)算上繳市財政。其他開發(fā)區(qū)及郊七區(qū)縣內(nèi)企業(yè)補助獎勵資金由市財政全額承擔(dān)。補助獎勵資金由企業(yè)自主安排，主要用于后續(xù)企業(yè)研發(fā)條件建設(shè)。
??第八條?申請企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機構(gòu)對研發(fā)投入情況進行審計復(fù)核，對申報材料弄虛作假的不予補助。
??第九條?由市科技局牽頭，會同市財政局、市統(tǒng)計局組織開展統(tǒng)計調(diào)查、企業(yè)研發(fā)制度建設(shè)培訓(xùn)和研發(fā)經(jīng)費投入補助獎勵政策宣傳等工作。工作經(jīng)費依據(jù)年度企業(yè)補助獎勵任務(wù)量進行安排，并列入科技計劃項目進行管理。
??第十條?本辦法自2019年4月11日實施，有效期三年。由市科技局負責(zé)解釋。
